以数字化学习港为载体探索长春市社区教育新路径
长春市教育局副局长张茂金
作为一种新兴的教育形态，社区教育以其在构建终身教育体系和创建学习型社会中的独特作用受到越来越广泛的关注。发展社区教育，推进学习型社会建设，已成为促进社会全面、健康、持续发展的一种全新模式。
新的历史时期，我国对社区教育的发展提出了新的要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育部等七部门关于推进学习型城市建设的意见》中都要求，要“广泛开展城乡社区教育”。如何发展社区教育，是近年来人们普遍关注的一个话题。社区教育要满足社区居民各种学习需求，为社区居民提供方便的教育机会，体现其“全员、全程、全方位”的特性，在信息技术迅猛发展，国家大力推进“互联网+”行动计划的背景下，社区教育数字化无疑是一个明智的选择。
自2002年以来，我市出台了一系列有关推进社区教育的政策，推动社区教育的发展。2010年，又建设了长春全民终身学习服务平台——长春数字化学习港，以学习港为载体，充分发挥数字化优势，逐步形成了“市政府主导、教育局统筹、各部门参与、社区实施，长春数字化学习港提供平台、提供资源、提供技术”的社区数字化学习中心服务模式，探索出了一条具有自身特色的社区教育发展之路。
一、政府大力支持，创建数字化学习环境
为推动长春全民终身学习，2010年，长春市政府投入3000万元，由长春市教育局具体指导、长春广播电视大学承建了长春数字化学习港。此项工作当年即作为惠民工程之一列入《长春市民生行动计划》，明确要“设立‘学习超市’，为市民提供普及性、低成本的学习和培训资源”，“建设一网千站的学习服务网络，创建处处可学、时时能学的学习环境”。
长春数字化学习港在建设之初，就搭建了门户网站长春全民学习网。这是长春市着力打造的、以推进市民终身学习、促进人的全面发展为宗旨，集课程学习、信息交流、资源管理及社会服务于一体的覆盖全市的终身教育数字化学习系统平台。
2010年5月，长春数字化学习港创建了全军首个军营数字化学习示范中心，率先将数字化学习送进部队。同年9月，又在二道区东站十委社区创建了长春市第一个社区数字化学习示范中心。两个学习示范中心建设的探索与实践，让我们进一步明确，阵地建设是社区教育的硬实力。
2011年11月，我市在《中共长春市委、长春市人民政府关于贯彻国家、省中长期发展规划纲要（2010-2020年）的实施意见》中要求：依托长春广播电视大学，组建长春市开放大学。建立市、区、街道、社区四级教育培训网络。完善长春数字化学习港的功能，丰富学习资源，满足市民多样化学习需求，数字化学习服务站（点）逐步覆盖全市所有社区。
2011年、2012年，我们分别完成50个社区数字化学习中心建设，进一步拓展并延伸了社区教育服务体系，初步形成十分钟学习圈，便于社区百姓随时、随处进行学习，加快推进了社区教育信息化进程。
社区数字化学习中心的设立，不仅为居民提供了上网学习、交流的场所，也增添了社区组织的凝聚力，为发展社区文化，提高居民文化素质，促进社区和谐做出了贡献。
二、行政部门统筹指导，进行规范化管理
在长春市政府的大力支持下，我市教育局多方筹措经费，为每个社区数字化学习中心按1：1的比例配备了电脑。并通过自建、共建、共享、租赁、购买等多种方式，千方百计地创建贴近百姓的数字化学习资源，硬件、软件一起抓，以提高社区教育活动中社区居民的参与率。
我们对101个社区数字化学习中心进行规范化管理，分别制订了建设和评比标准。每年年初，我们都会下发当年的社区数字化学习活动方案，督促学习中心进行落实。每年年底，都会对学习中心进行先进评比，以评促建。
自2011年起，我市每年举办的长春全民终身学习活动周，都以长春市教育局为主力，协调长春市民政局等相关部门，以社区数字化学习中心为抓手，举办各类学习活动。
三、长春数字化学习港创新载体，推进数字化学习活动
几年来，长春数字化学习港一直致力于推进长春全民终身数字化学习，网上网下相结合，使学习资源数字化、学习化活动常态化、学习载体立体化、学习方式便捷化。
（一）学习资源数字化
长春全民学习网拥有比较完善的功能及70T的学习资源库。我们利用两年的时间，实现了长春全民学习网平台功能的完善及学习资源质与量的飞跃，2012年便已运用云计算技术，实现了资源的云存储、平台的云服务，创建了以学习者为中心、自主开放、双向交互的学习环境。如今，长春全民学习网已历经三次改版，资源总量达到70T，并保持实时更新，其中视频资源10万余集、电子图书130万种，还有其他文献数据4.2亿条。我们在充分调研的基础上，逐年加大社区教育资源的建设力度，在这里，既可以聆听到大师们的教诲，又能感受到身边的风土人情。无论是阳春白雪，还是下里巴人，都能找到自己喜欢的数字化学习资源。社区百姓从过去的“要我学”变成了现在的“我要学”。截止到2015年10月31日，长春全民学习网学习浏览达到2534086人次，完成市民个人终身学习档案系统建设15378份。
（二）学习活动常态化
为充分调动社区居民的学习兴趣，长春市以社区数字化学习中心为抓手，使学习活动常态化，通过学习活动的带动，引领社区百姓广泛参与各种学习活动，深入推进长春市社区教育。
1、连续五年举办长春全民终身学习活动周
自2011年起，我们连续五年举办长春全民终身学习活动周。每年的活动周上，都举办丰富多彩的学习活动，进行数字化学习教育成果展示。就在前天（11月4日），我们今年的长春市全民终身学习活动周刚刚启动，将历时一周，各区拟开展学习活动共计105项。五年来，参与数字化学习活动的市民达百万人次。
2、定期举办大讲堂
为让广大市民充分享受公共文化福利，从2010年起，长春数字化学习港就开办了长春全民学习公益大讲堂，并送进社区。大讲堂内容非常贴近百姓生活，如保健养生、法律维权、亲子育子、阅读分享等，至今已累计举办各类讲座50余场。为方便不能到场的市民学习，每期大讲堂我们都会进行现场录制，之后制作成视频，挂到长春全民学习网上，只要有网络，市民可随时进行观看。
3、每年都会举办大型学习活动
从2012年起，我市每年都会从年初开始，在全市范围内举办大型学习活动，一方面扩大活动的影响力，另一方面营造全民终身的学习氛围。
今年年初，我市教育局就与市委宣传部共同开展了“长春百姓学习之星”和“长春终身学习活动品牌”的评比活动，刚刚评选出100名“长春百姓学习之星”和41个“长春终身学习活动品牌”。此外，我市还举办了主题为“全民爱阅读书香满长春”的长春市百姓数字化学习活动。活动方式有网上学习和线下体验两种，网上学习活动包括“i-阅读”寄语、“i-阅读”学习、“i-阅读”征文、“i－阅读”大赛，线下体验活动有读书沙龙、诗文朗诵会、公益讲座等。
4、广泛参与全国各项社区赛事活动
几年来，我市积极组织社区居民广泛参与全国各项社区赛事活动，如全国社区教育音乐展播、全国首届社区旧物改造DIY大赛、全国社区教育成果展，积极参与教育部全国社区教育满意度调查，先后两次参与全国社区教育i-实验系列活动等。
5、承建i-阅读实验室
为进一步做好社区教育推展及实验科研等相关工作，为全民终身学习服务，2014年10月，长春广播电视大学承建了教育部社区教育“i-阅读”实验室。
i-阅读实验室以i-阅读网络平台（www.i-yuedu.org）为网络载体，向学习者推送海量阅读资源。该平台设有“图书超市”、“名人课堂”、“活动专区”、“我的图书馆”等栏目，并为学习者提供书评上传、成果展示、专家专栏、课程点播、学习成果积累等栏目。全网提供380万册图书信息检索、130万种电子书全文在线阅读、240万册电子书文献传递服务，还提供2000万份文档、8000万份期刊、2000万份学位论文的检索以及全文获取服务。学习者既可以在网上阅读，又能在线互动，分享学习心得。i-阅读实验室还全力打造阅读讲座及读书沙龙等常规阅读活动，让作家、专家与社区居民零距离分享阅读带来的快乐。
今年，我市还承办了全国“i-阅读”全民阅读活动，目前已完美收官。
（三）学习载体立体化
除了网上的数字化学习，我市还创新工作，使学习载体立体化。长春广播电视大学与由吉林省全民阅读协会共同打造的杂志《天下书香》现已出版16期，很受市民欢迎；今年，我市还编写并出版了《长春市民阅读指导读本》一书，指导市民阅读，为长春全民阅读服务。
（四）学习方式便捷化
随着科技的发展，数字阅读大大加快了全民阅读的普及。“互联网+”加盟社区教育，使学习方式更为便捷。我们创建了微信公众账号“长春全民学习”，目前此项工作正在完善之中。
四、整合力量，齐心协力搞好社区教育
在当前“要广泛开展社区教育”、“加快推进社区教育信息化进程”的大背景下，社区教育的发展仅靠教育部门的一己之力是远远不够的。所以，我市调动各方面力量参与到社区教育中。如吉林省图书馆的“网络书香”飘进社区、吉林省博物院的“十大国宝巡礼”流动展送社区、长春市委宣传部“万名干部进社区”“寻找长春‘最美家庭’”、长春电视台的送欢乐进社区、长春市总工会机关女党员“健康知识宣传”进社区、长春市知识产权局“知识产权讲座进社区”等等。
通过工作实践，我市逐步形成了“市政府主导、教育局统筹、各部门参与、社区实施，长春数字化学习港提供平台、提供资源、提供技术”的社区数字化学习中心服务模式，使社区教育更具有生命力，实现可持续发展，成为永不枯竭的“市民加油站”。
五、注重实效，长春市社区教育喜结硕果
在探索社区教育的新路径中，长春市以科研引领，不断进行实践创新。先后参与省部级课题15个，发表相关论文百余篇，研究报告《构建以数字化学习为载体的长春市全民终身学习模式的研究与实践》2014年获吉林省教学成果奖一等奖。
在政府部门的大力支持和推动下，我市社区教育不仅得到了长足发展，数字化学习更是形成了品牌。在2014年全民终身学习活动周上，我市共获四个奖项，其中，“长春全民数字化学习”获2014年全国“特别受百姓喜爱的终身学习活动品牌”；由长春广播电视大学特殊教育学院报送的轮椅作家李凤艳获2014年“事迹特别感人的百姓学习之星”，分别跻身全国前十名；今年，我市又有3人获全国百姓学习之星，其中由长春广播电视大学报送的“高铁焊接大师”李万君因学习事迹突出，名列全国前十，被评为2015年度“事迹特别感人的百姓学习之星”。此外，在全国社区教育i-实验系列大赛中，我市共获94个奖项，其中有12个一等奖。
今后一段时期，长春市还将继续加大对社区教育的投入力度，拓展教育内容，探索新路径为社区居民服务。长春市社区教育必将进入管理规范、模式创新、活动丰富、全民参与的新常态。